Heinrich-Böll-Stiftung Hessen e.V.

Peter Bartelheimer

Auswirkungen von Zuwanderung auf Stadtquatiere

Einwanderung nach Deutschland und in die städtischen Wohnquartiere ist seit 40 Jahren normal. Im Bestreben nach einer „ausgewogenen Mieterstruktur“ erwecken PolitikerInnen und Wohnungswirtschaft den Eindruck, gegensteuern zu können. Unterdessen verändern sich die Nachbarschaften, wobei innenstadtnahe Quartiere offensichtlich mehr Integrationspotential haben, als Großsiedlungen an der Peripherie. Welche Auswirkungen hat die Zuwanderung wirklich auf die Entwicklung einzelner Stadtviertel, und welche Probleme sind zu lösen?

Peter Bartelheimer, Sozialwissenschaftler, Institut für Sozialforschung, Frankfurt am Main, Autor des ersten Frankfurter Sozialberichts „Risiken für die soziale Stadt“, unter Mitarbeit zahlreicher weiterer AutorInnen. Der Befund: Sozialräumliche Ungleichheit entwickelt sich in der Rhein-Main-Metropole Frankfurt langsam, viel langsamer, als die verbreitete Klage über „überforderte Nachbarschaften“ vermuten ließe.

Clemens Altschiller
Erhaltung und Beschaffung von Wohnraum unter heutigen (Zuwanderungs-) Bedingungen

Ein Bericht aus der kommunalpolitischen Praxis für die Praxis. In der Tat ist die Vorstellung von einer gesunden sozialen Mischung durch die Vergabe von Sozialwohnungen so populär wie unrealistisch. Wenn eine Integration gelingen und lebendige städtische Nachbarschaften entstehen sollen, muss auch der Schutz gesehen werden, den ein „Ghetto“ bietet. Warum finden wir Little Italy und Chinatown andernorts romantisch, aber bei uns muss „soziale Mischung“ regieren?

Clemens Altschiller, Wiesbaden, Amt für Wohnungswesen, Leiter der Abteilung Erhaltung und Beschaffung von Wohnraum.

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14.00		Begrüßung
14.20 14.45		Peter Bartelheimer Auswirkungen von Zuwanderung auf Stadtquatiere Einwanderung nach Deutschland und in die städtischen Wohnquartiere ist seit 40 Jahren normal. Im Bestreben nach einer „ausgewogenen Mieterstruktur“ erwecken PolitikerInnen und Wohnungswirtschaft den Eindruck, gegensteuern zu können. Unterdessen verändern sich die Nachbarschaften, wobei innenstadtnahe Quartiere offensichtlich mehr Integrationspotential haben, als Großsiedlungen an der Peripherie. Welche Auswirkungen hat die Zuwanderung wirklich auf die Entwicklung einzelner Stadtviertel, und welche Probleme sind zu lösen? Peter Bartelheimer, Sozialwissenschaftler, Institut für Sozialforschung, Frankfurt am Main, Autor des ersten Frankfurter Sozialberichts „Risiken für die soziale Stadt“, unter Mitarbeit zahlreicher weiterer AutorInnen. Der Befund: Sozialräumliche Ungleichheit entwickelt sich in der Rhein-Main-Metropole Frankfurt langsam, viel langsamer, als die verbreitete Klage über „überforderte Nachbarschaften“ vermuten ließe. Clemens Altschiller Erhaltung und Beschaffung von Wohnraum unter heutigen (Zuwanderungs-) Bedingungen Ein Bericht aus der kommunalpolitischen Praxis für die Praxis. In der Tat ist die Vorstellung von einer gesunden sozialen Mischung durch die Vergabe von Sozialwohnungen so populär wie unrealistisch. Wenn eine Integration gelingen und lebendige städtische Nachbarschaften entstehen sollen, muss auch der Schutz gesehen werden, den ein „Ghetto“ bietet. Warum finden wir Little Italy und Chinatown andernorts romantisch, aber bei uns muss „soziale Mischung“ regieren? Clemens Altschiller, Wiesbaden, Amt für Wohnungswesen, Leiter der Abteilung Erhaltung und Beschaffung von Wohnraum.

15.15		Diskussion und Kaffepause

16.30 17.00 17.20		Jutta Ebeling Ausländische Nachbarn gehören zu uns Dieser Gedanke ist kaum verbreitet. Dabei wäre die Förderung von Toleranz und Partizipation im Wohnquartier möglich und wirksam gegen Rechtsradikalismus. Wenn in Stadtquartieren mit geringem Anteil an Migrantenfamilien die Ausländerfeindlichkeit besonders stark ist, so kennen wir das längst aus der Antisemitismus-Forschung. Es handelt sich offenbar um die Projektion der eigenen sozialen und psychischen Ängste und Konflikte auf diejenigen, die als Fremde ausgegrenzt worden sind, und die dann Opfer rechtsradikaler Gewalt werden. Wenn wir nur die Gewalt ächten, nicht aber die fremdenfeindlichen Ressentiments, ist es schon zu spät. Jutta Ebeling, Stadträtin in Frankfurt am Main seit 1989, Dezernat Schule und Bildung, Kandidatin von Bündnis 90 / DIE GRÜNEN FRANKFURT für das Amt der Oberbürgermeisterin. Karin Hagemann Strategien gegen Verslummung: Bewohnerdemokratie und bewohnergetragene Gesellschaften Kommunale Wohnungsunternehmen haben nicht nur Wohnungen zu verwalten, sie müssen auch für sozialen Ausgleich sorgen. Sie müssen Mieterinnen und Mietern heute die Rolle verspäteter Bauherren zubilligen. Die Chance hierzu kann geboten werden, vorausgesetzt, der entsprechende politische Wille kann durchgesetzt werden, und das Wohnungsunternehmen gibt tatsächlich Verantwortung an die Bewohner ab. Auf der anderen Seite ist die Verflechtung von Wohnen und Arbeiten im Quartier durch zunehmende Armut bedroht. Wirtschaftsförderung, Beschäftigung sind wichtig für das Selbstbewusstsein, aus dem heraus Existenzen gegründet und Vorurteile gegenüber Fremden abgebaut werden können. Karin Hagemann, Bürgermeisterin der Universitätsstadt Gießen, Planungsdezernentin, Vorsitzende des Aufsichtsrates der kommunalen Wohnbau Gießen GmbH. Als einziges Wohnungsunternehmen in Hessen besteht dort Mietermitbestimmung mit institutionellen Entscheidungsrechten des Mieterrates über die Investitionstätigkeit des Unternehmens. Die Mietermitbestimmung wurde durch weitgehende Bewohnerbeteiligung bei der Sanierung der sozialen Brennpunkte in Gießen aufgebaut. Karin Hagemann hat als Bürgermeisterin die Entwicklung der Hessischen Gemeinschaftsinitiative Soziale Stadt durch Pilotprojekte in Gießen aktiv bef ördert. Hans Fürst Soziale Stabilisierung von Nachbarschaften: Erneuerung des Wohnungsbestandes mit den Bewohnern, nicht gegen sie Ein Hochhausquartier im Frankfurter Umland, errichtet als Abschreibungsobjekt im Bauherrenmodell, 5000 Bewohner, schlecht versorgt und belastet mit sozialen Konflikten, wird erneuert. Aber nicht nach gängigem Rezept, etwa Vertreibung der unliebsamen Bewohner zur Verbesserung der Sozialstruktur. Vielmehr werden die vorhandenen Bewohner an der Erneuerung aktiv beteiligt. Die integrative Wirkung wird verstärkt durch den Arbeitsmarkt- und Beschäftigungsaspekt der baulichen Investitionen, sowohl für örtliche Handwerks- und Ausbildungsbetriebe, als auch für die betreffende städtische Entwicklungsregion insgesamt. Hans Fürst, Geschäftsführer der nh-gip, Nassauische Heimstätte – Gesellschaft für innovative Projekte, mit Sitz in Dreieich-Sprendlingen.

17.45		Diskussion

18.30		Verabschiedung der gemeinsamen Resolution

19.00		Ende der Veranstaltung